开发，共同管理”，这样对县财政有好处，对治安也有好处，避免两个县在边缘地区的管理上存在漏洞，导致不利于渔业发展的事情发生。
听牛大根这么一说，秦书凯就想到上次自己和小蒋在微服私访的时候遇到渔霸的事情，看来对于洪泽湖周边的商业行为加强管理那是必须的，而洪泽湖的周边管理自然涉及到两个相邻县的合作问题，既然牛大根已经早他一步想到了这个问题，自己自然是何乐而不为。
于是秦书凯问牛大根，既然你以前在红河县当领导的时候就想要搞“合伙开发，共同管理”那么以前为什么又没搞起来呢。
牛书记叹了口气说，说起来因为那个红河县的县长贾仁贵，狗日的，这个人素质特别差，私心比较重，他是坚决不同意跟临近的县合作做这件事，说什么合伙开发那就显示不出自己的地位，似乎跟在别人的后面玩，所以这件事就一直停留在会议室的会议记录上，根本就没有正式实施。
秦书凯之前倒也听说过，前任的红河县县长贾仁贵和牛书记当时搭班子严重不团结，两人直接的矛盾已经公开化，导致市里很多领导都知道两人在红河县里明争暗斗达到白日化的程度，后来牛书记被调整到洪湖县后，贾仁贵对牛大根更是不尿。