大量投资机会。
面对这种情况赵东云自然不能坐视不理，他一方面是通过旅顺租界公共管理局董事会的三名自己掌控的中方董事阻碍旅顺、大连的一些政策，同时也是加大了对葫芦岛工业区的扶持政策，而现在，他更是打算筹建营口工业区，为的就是和大连进行竞争。
“交通方面，我方打算仿效葫芦岛工业区的前例，建设一条营口到大石桥的铁路支线，同时投资对营口的港口进行疏通、扩大建设，进一步加大停泊海船的能力。另外已经着手整顿辽河的多道关卡，让辽河之内河运输更加通畅！”新任营口市市长，也就是营口工业区的直接负责人周自齐如此道。
“要做这些，资金方面如何解决？营口地方能解决多少？财政局可有财政预算支持？”赵东云知道这些方案都是合情合理的，但是要搞这些，不管是铁路支线还是疏通内河以及扩大海港建设，这些都是需要大量金钱的，没有上百万两银子砸下去，估计是连水花都看不见。
财政局局长熊希龄面露难色道：“财政局这边已经是严重入不敷出，是不可能再拿出额外的经费来了！”
1906年度东三省的财政情况是极其严峻的，东三省的财政收入主要依赖奉天一省，黑龙江和吉林则是财政弱省，贡献不了多少财政收入的。
而作为东三省财政支柱的奉天一省，今年的财政收入顶多也就两千万两银子而已，这两千万两银子的大头基本上都得充当军费，而另外一项重要开支‘行政经费’也得挤占不少，剩下的得给教育以及其他方方面面，别说剩多少了，而且还会有极大的缺口需要解决。
自从熊希龄上任财政局局长后，适逢赵东云率军入关作战，这作战经费都花了上百万，然后露出的扩军又是需要几百万几百万的砸下去，已经是把东三省的财政彻底压垮，说是财政赤字都是简单的，说是破产才是比较恰当的。
过去两个月来，熊希龄除了想尽办法扩展财源外，还通过拆西墙补西墙的方式，这才勉强支撑到现在，这从熊希龄那满脸的憔悴就可以看得出来，如今东三省的财政压力有多大，他熊希龄的压力有多大了。
财政局拿不出钱来，那么凑办营口工业区所需的钱，就得依赖营口地方自筹了。