第191章正面交锋（一）
应该讲，丁得理的这一番话，给予了祁一征和市政府最有力的支持。
人大机构的设置，在我国的政治体现上有着非常特殊的作用。我国是社会主义国家，既不搞西方的三权分立，但也要让党的领导和政府的行为受到监督，人大，就是这样一种机构。
无论是在宪法里，还是在其法律里，人大都是监督政府的。所谓监督，用《现代汉语词典》的解释，是“察看并督促”的意思。说白了，就是挑刺找毛病。只不过在现实中，任何一级政府和人大之间的关系，都不可能硬是弄到那种剑拔弩张的地步。虽然说的是人大对政府的工作实施监督，但在现实中，人大与政府的关系也是基本上是处于平等甚至于政府比人大强势。客观上讲，政府掌握着实实在在的行政权力，而人大虽然在法律上赋予了监督政府的权力，但由于缺乏实实在在的权力和手段，所谓的监督，也只能是动动口，举举手。但我们不能因为这样就对人大的作用予以轻视，当他一定要强制出声时，其影响力也不是一般化的。因为在现行行政体制下的几大机构中，只有人大可以理直气壮地说它是代表人民。在曾经经历过阶段斗争为纲年代的人都知道，凡是出现了以人民的名义的事，都不是小事。所以，丁得理的这种表态，可以说是对市政府最大的支持。
丁得理虽然只是市人大的副主任，但由于是主持日常工作的副主任，所以他的话实际上也就代表市人大，胥忖朱哪怕就是对丁得理的这一番表态有意见，也无可指责，更不可能说丁得理表了态不算数。
制定实施规范完善招投标和政府采购的意见，由于只是政府自身的事，不需要再提交给哪里审查，就是需要市人大支持，这个工作祁一征已经做在了前面。因此，《关于规范和完善招投标的实施意见》、《关于规范和完善政府采购的实施意见》两个方稿基本上成熟后，祁一征就安排提交政府常务会议审议。政府要通过这种行政性文件，不需要其他机构审查，只要政府常务会议上审议通过，就可以生效实施。
只不过，在政府常务会上，作为副市长的天天心里总感觉到有点不是滋味。他向胥忖朱建议让吕筱仁具体把财经工作管起来，让市委以财经领导小组的名义把本来属于政府管理的各项经费开支管起来，没想到，那边还没有成定论，这边所采取的反制措施已经出来。为此，天天在心里就有些对胥忖朱和吕筱仁的办事能力有所怀疑了。但天天给胥忖朱建议的目的，并不是这件事一定要达到什么效果，而主要是想向胥忖朱表示忠心，从而向胥忖朱靠拢。由于天天自己对宁秀班子的情况及今后走向认真分析后得出的结论，决定了他为了下一步自己能够在宁秀的政坛上有说话的一席之地，必须要做出的行动选择。
天天是一个有着明确政治目标的人，他曾在一个非常私人的诚说过他的理想。他说“一个人不能当官就算了，如果要当官，就一定要当一个敢作敢为、敢想敢干的官。只有这样，才能体现自己的能力，也才能实现自己的愿望。”这一段话，实际上是天天内心的真实想法。而对于天天来说，是这样说的，也是这样做的。譬如敢于把一个规划三千万元的碧霞居项目直接给自己的好友，虽然最后因为胥忖朱的插入没有成为现实，但如果没有胥忖朱的插入，就完全可能成了现实。又譬如为了能够在省级机关几个要害部门把关系拉拢到位，为此而花费的经费居然敢拿到本来经费就不多的最底层的社区去报账。再譬如这一次，为了靠拢胥忖朱，可以采取这种在外人看来完全是吃里爬外的做法向胥忖朱献媚。
政府这边的反制措施已经出台，而天天给胥忖朱建议的将市委财经领导小组实实在在运行起来的事，却是在市政府的措施出台以后才在另外一次市委常委会上确定下来。由于前一次市委常委会上因为李聿民的一席话和其他参加会议的人出现不配合，会议没有对市委财经领导小组运行的事形成定论，下来后吕筱仁又将相关人中召集起来，再一次对文稿进行修改和完善，之后再一次提交常委会。
在这次常委会上，由于政府已经有了应对之策，祁一征也就没有在会上发表任何不同意见。只是在会上提出，希望所有领导包括财经领导小组的同志都要严格遵守国家的有关法律法规，严格依法办事，严禁以权谋私，更不允许利用职务和职权搞权钱交易。
可以说，对于同一件事情，在不同的人那里，可以产生完全不同的认识和结果。譬如一个杯子，对于口渴的人来说，他就会觉得是用来装水的，对于好酒的人来说，他就会觉得是用来装酒的，而对于肚饥的人来说，他可能会觉得是用来装吃的东西的。三种认识不同，可能就会带来三种做法的不同。
而对于本属于政府职权范围内的项目审批和资金审签之事，胥忖朱想的是自己如何从这里面方便捞取自己需要的好处；而对于吕筱仁来说想的则是如何以此来削弱以祁一征为主要领导的市政府的职权，同时自己也在这里面显示自己能够一手包天的权势；对于天天来说，则主要想的是通过这种对自己没有实质性损害的建议，让胥忖朱加深对自己的了解，进而能够进入到胥忖朱的权力圈子；而对于祁一征来讲，却从中看到胥忖朱和吕筱仁在这其中可能隐藏的不良用心。
当然，事实上最后这个问题交锋的结果，是胥忖朱和吕筱仁实实在在地把本应该属于政府的职权完全剥夺了过去，而对于项目招投标和政府采购，就如前两我们谈到的门锁所锁一样，再结实的门，再防盗的锁，在小人那里都只能是一种形式，起不到根本的作用。祁一征使出的对胥忖朱和吕筱仁的反制措施也就是这样。作为一个市的领导来讲，要干预招投标和政府采购工作，是太容易不过了。后来的事实也证明了这一点。对此，我们仍然是前面已说过的看法：不能因为贼人要偷东西，我们就毫不防范。我们不能因为后来胥忖朱和吕筱仁利用手中的权力干预招投标和政府采购，并从中捞让处，就认为祁一征的做法毫无意义。
通过这件事，使李聿民对祁一征产生了极强的认同感，也增加了他在宁秀做好工作的信心。
至于吕筱仁给胥忖朱建议的从市委的角度，提出凡是科以下人员的调动，都必须采取公开考试办法的问题，由于祁一征和李聿民包括胥忖朱都不是宁秀本地人，在人员的调动上，他们都没有多少需要关照的人。本来祁一征一直就提出要求，要解决机关进人的公平公正问题，只不过之前是吕筱仁担任常务副市长，而科以下人员的调动都是常务副市长在分管，实际权力实际上是在吕筱仁那里。吕筱仁离开市政府到市委任职后，不甘心科以下干部调动的权力落入到另外的人手里，也因此才提出这一个建议。吕筱仁是宁秀本地人，需要照顾的方方面面的人远比胥忖朱和祁一征、李聿民需要照顾的人多，胥忖朱把吕筱仁提出的意见提交市委常委会后，祁一征和李聿民没有提任何反对意见，最后确定，今后凡是市级机关调人，都必须经市委编委会同意后统一进行公开招考或遴选。只不过在确定这个原则后，对于编委会的领导人员组成，由原来的祁一征任编委会主任调整为胥忖朱任编委会主任，编委会副主任由原来担任常务副市长的吕筱仁调整为担任市委副书记的吕筱仁。而作为政府常务副市长的李聿民只是编委会的一个普通成员。对此，祁一征在会上明确反对，祁一征提出，作为市政府常务副市长的李聿民必须任编委副主任，而不是一个普通成员。祁一征说：“从总体上讲，政府部门的人员比市委和群团组织的人员多得多，我不作编委的副主任可以，但如果政府的常务副市长也只是一个普通成员，那么以后政府部门进人，政府及政府相关部门是不是
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