第108章城市之痛\09
由于宁秀的经济发展比较落后，再加上之前一直是地区建制，城市建设和管理的功能全部由当时只是县级市的宁秀市负责，原来的县级宁秀市虽然有人口六十多万，但和宁秀全市一样，也是一个典型的农业市，工业基础更是薄弱。因此，其在城市建设和管理方面的投入可以说是少得可怜，一个地区所在的城市，房子低矮陈旧，街道破烂不堪，看起来不如外面一个大镇的建设状况。葛洪涛在宁秀任市委书记时，刚好遇到宁秀地改市，葛洪涛本来想在城市建设上好好地做一下文章，不仅大规模地规划城市建设项目，还花大价钱聘请国外的城市规划设计机构，对宁秀的城市建设规划进行修改，提出“用三到五年的时间，使宁秀的城市规模在现有基础上扩大一倍，城市人口容纳量在现有基础上增加一倍以上”的城市建设目标。但由于其任职时间太短，刚刚开始拉开架势，国外城市规划设计机构刚刚把城市规划修订稿拿出来，正在征求市民意见时，葛洪涛就被提拔到了省政府任副省长去了。葛洪涛调走后，虽然对宁秀各方面都仍然非常关心，但毕竟在其位谋其政，不在其位也就不好谋其政了，对于宁秀各方面的工作都只能关注，不能干预。也因此，在葛洪涛离开宁秀时，宁秀的城市面貌仍然保持在改革开放之初的状况。
云万里担任宁秀市委书记后，按照省上的书记的倡议，积极争办全省农业旅游观光大会，其目的就是想借此机会加大投入，改变一下宁秀陈旧、破烂的城市形象。为此，葛洪涛也很是支持，觉得通过办这样一次全省性的大规模会议，可以借机争取省上在资金上的支持，好好地改造一下宁秀的城市面貌。同时，在自己分管行业方面给予了宁秀最大的支持，包括为了促成宁秀城市规划修编工作的顺利完成，还亲自和省政府分管城市建设工作的副省长协调，从建设资金和项目上给宁秀争取支持。
而为了办好这次全省农业观光大会，宁秀市不仅在农业产业方面投入了大量资金，使宁秀的农业产业化迈上了一个新台阶，在城市及旅游等基础设施建设方面也投入了不少资金，其中最重要的一个方面，就是在城市道路改造、城市建筑风貌塑造、城市基础设施配套建设上下了很大功夫，大手笔地对城市道路、城市建筑面貌进行建设、改造，围绕提升城市形象和完善城市功能，塑造城市外观形象，拆建了不少破旧建筑物，并建设了一些新设施。对那些一时不能拆建的建筑，在外观风貌上也进行了重塑。尽管在整治期间，安宁城区的老百姓因为不理解，曾出现过怨声载道的情况，云万里也顶着巨大的舆论压力，坚决地推进城市基础设施建设步伐。城市改造工程结束后，看到涣然一新的城市面貌，和与原来相比更加完善的城市配套功能，老百姓们又对云万里赞不绝口，认为云万里这种强力推进的做法，至少使宁秀的城市建设向前推进了五到十年，大家都感觉这是云万里当书记时为宁秀人民做的一件大实事、大好事。
但云万里调走不久，胥忖朱在未经任何程序研究的情况下，不仅要求城建部门将才搞好不到两年的城市风貌又进行重新整治和塑造。而且对于在葛洪涛手上开始进行，在云万里任上经过层层协调，终于获得国家相关部门审批同意的宁秀城市建设规划，胥忖朱完全弃之不理，无论是城市建设整体布局，还是具体的城市建设项目安排，都完全不按照城市规划进行。更为恶劣的是，负责宁秀城市风貌整治的公司，是胥忖朱从省城介绍来的一家企业，并且未经任何招投标程序，胥忖朱直接打招呼就将工程交给了这家企业负责。外界不知道胥忖朱与这家企业的关系，但工程领域里的黑洞和潜规则太多，谁也弄不清楚里面潜藏着些什么名堂，但大家都知道里面的猫腻很多。由此，从建设部门开始传出来，说是建设部门在进行质量监管时，一个小包工头对监管人员说：“你不要太认真了，你知道我们老板的后台是谁不？就是你们的书记大人。我们老板已经和你们的书记私下里达成了协议，按工程结算价的一定比例给你们书记返利。你在这里正而八经的，你们书记知道了，不和你过不去才怪？小心不要把你自己的饭碗打掉喽！”尽管这话的真实性值得怀疑，但却说得有鼻子有眼，并且事后的工程结算，所花费用比上一次云万里任书记时所花的费用大得多，这不由得外人不信。这也是传出来的无数胥忖朱在宁秀受贿谋私的其中一件。
关键是这一次胥忖朱所谓的的城市风貌再塑造，刚完工后不久就进入宁秀的雨季，几场大雨过后，新塑造的风貌就被冲刷得面目全非。由于所用材料质量低劣，被雨水冲刷后的城市建筑物外观，就象没有卸完妆的古装戏脸谱，花花绿绿，五花八门地，说有多怪异就有多怪异。对此，尽管宁秀的老百姓也好，外地客人到宁秀也好，对此都大为惊诧，但除了做一些口头上的议论外，也别无办法。虽然有不少人书面、口头将这些不满反映到了宁秀的各个相关方面，也有的反映到了省上的有关领导和部门那里，但却无法改变已经破损了的宁秀的城市形象。
这几件事情出现后，胥忖朱的作为在宁秀市内外引起了极大的不良反响，无论是民间的老百姓还是宁秀的官员们，都对胥忖朱产生了极大的不满，认为如果继续让胥忖朱在宁秀这样胡乱作为下去，将彻底断送宁秀的发展大局。