第65章低票当选
有了公安部门的这种安排，任你有怎样的行动，哪怕再隐秘，都会在其掌握之中。自从宁武给厦伯奢汇报，厦伯奢同意采取所谓的保护领导的安全措施后，市委、市政府两个主要领导的行踪全都在公安部门或者说是在宁武的掌握之下。宁武也不时把宁秀两个主要领导的行踪及相关情况给吕筱仁报告。但吕筱仁并不满意，因为没有掌控到他觉得有实际价值的东西。
在市人代会召开之前的近半年时间里，胥忖朱按照他老丈人的教诲，总体上讲还是比较地谨言慎行，无论是在女人问题上，还是在与企业的交往中，都还没有出现什么更多的越轨行为，因此，吕筱仁一直想抓胥忖朱的把柄，但都一直毫无所获。为此，吕筱仁心里非常着急，专门给宁武打电话，让他一定要盯得紧一点，尽可能地找到胥忖朱的问题，抓到胥忖朱的把柄。
第三次市政府常务会议后，尽管胥忖朱和吕筱仁两人之间没有再在公开诚发生直接冲突，但彼此间的心里都非常清楚，你不服气我我也不服气的心理对峙局面并没有一点改变，两个人都在相互小心地提防着对方，虽然在表现上是你不惹我我也不惹你，但彼此间在心里都心照不宣。吕筱仁在自己分管的事项上，该自己签字决定的事仍然照签不误，实在涉及到大的事情必须要提交政府常务会议审定的，吕筱仁总是尽可能地把相关的工作做实做细，把相关环节考虑周全，力求避免像上次那种在材料中出现能够让胥忖朱抓到把柄的问题。这样在两个人的相互制约中，似乎政府班子显得非常平静，没有参加过上次政府常务会议或不清楚胥忖朱与吕筱仁之间在此之前的矛盾的，还会觉得这个班子非常团结。
我们经常听到“权力必须制约。没有制约的权力必然产生腐败”这样的名言警句。在现实生活中，各个层面的班子实际上都不同程度地存在着一些不协调、不团结的问题，上级党委特别是组织部门对这些情况是非常清楚的，但只要没有因为不团结而影响到工作的正常开展，没有在群众中造成严重的不良影响，一般都不会轻易去触碰这些问题，而是采取睁只眼闭只眼的办法。班子成员之间有一点矛盾，这既是正常的现象，但也有有利的一方面。班子成员之间有些不协调，虽然会产生一些负面作用，但可以起到相互监督、相互制约的正面作用。纪检监察部门在暴露出来的腐败案件或者是分析其他案件时，常常会说“腐败之所以发生，根本原因就是因为对腐败者失去了监督”，而在班子中有一些不协调的因素存在，班子成员相互之间有一些不信任，在一定程序上可以起到了内部监督的作用。同时，在班子中有不协调、不团结的情况，还可以起到力量平衡的作用。当代政治，无论是西方模式，还是东方模式，实际上都是协商政治，民主是一种协商，交易更是一种协商，只有协商，才能达到平衡，也只有协商才能相对公平。而只有不协调或者是不平衡，才会有需要协商的必要。如果已经平衡了，已经公平了，又何必协商呢？当然，要协商，就必须有妥协，有让步。这样也就不会产生激烈的冲突或者是剧烈的矛盾。因此，班子中存在不协调、不团结，只要是稍有政治头脑而不是思想和作风极端的人，都会想办法在相互之间找到彼此能够接受的平衡点。为了找到这个平衡点，就会在相互之间采取一些妥协，进行一些协商，最后达到一种相对的平衡。当然，这种妥协、协商，并不一定就是两个人面对面地谈判，而是在处理一些问题或者是决定一些事情时，必然会有所顾忌，为了不让对方反对，或者不让对方找到反对的口实，也必然会考虑相对平和的做法。这样，也就达到了相互平衡、相互制约的最终结果。
在看似一片平静的氛围中，迎来了宁秀市第二届第二次人民代表大会。这次大会的召开，距离胥忖朱担任代理市长的时间不到半年。
人代会都是按照规定程序进行的，并且会议议题比较多，也是按规定必须在会上做的，有政府工作报告，人大常委会工作报告，有法院、检察院工作报告，还要听韧审议上年财政决策和当年财政预算草案，审议和批准上年国民经济计划和社会发展计划执行情况、当年国民经济和社会发展计划草案等，还有大会选举。
由于已经是第二次代表大会了，即使是第一次当选为市人大代表的，也已经有参加第一次代表大会的经验。实际上，在这些代表中，参加过各类代表大会的代表们不少，他们都知道会议怎么开。
但这种规定的程序性会议，各种宣传也必须完全得非常重要，特别是对于胥忖朱代表市政府所作的工作报告，媒体无疑都是要大书特书一番，但实际上作为会议代表来说，他们最最关心的还是大会的选举。而对于会议的主持者来讲，最关注的也是大会的选举能否成功。
由于这次代表大会的选举只有一个，就是选举市人民政府市长，任务相对较轻。但作为市委书记的云万里来讲，虽然选举任务不重，但也不能掉以轻心，因为毕竟是选举市政府的市长，并且省上知道自己对这个市长人选不太满意，如果在选举上出了问题，自己就完全会承担组织不力甚至消极对抗组织的罪名。因此，必须确保胥忖朱在这次人代会上顺利当选，是云万里作为市委书记的当然责任。
宁秀市第二届人大代表名额为386名，实际选出386名，但第一次代表大会召开后，有一名代表因为经济问题被罢免代表资格。现在实有代表385名，实际参加会议的代表377名。
就如前面已经谈到的一样，宁秀这个地方的干部和群众是不排外的，只要是组织安排的，在第一次的选举中，都是会得高票。但胥忖朱到宁秀后不到半年时间，他的一些表现已经让一些和他接触过的干部感到失望，并且这些失望情绪也传递到了一些代表那里，这些代表就对胥忖朱产生了不信任感，因此在选举中，胥忖朱只得了364赞成票，还得了5张弃权票，8张反对票。其得赞成票远低于宁秀市的前两任市长。宁秀市的第一任市长云万里是以满票当选，而第二任市长阙如虽然没有得到满票，但也只有2张弃权票。而胥忖朱却得5张弃权票，8张反对票。虽然得赞成票超过了应到会代表的半数当选为了宁秀市的第三任市长，但却是宁秀已有的三任市长中得赞成票最低的一个。