二十三
奥巴马总统觉得召开这次会议是上台以来最烦人的一次了。虽说自己当年一上台就得了个诺贝尔和平奖，但接下来全球好像事事都与他对着干似的，不顺心啊！听过中情局最近的世界情报汇报，一帮国会议员在那个女汉子的带领下三天二头向他施压，要他对中国采取军事打击，以遏制中国。他心里明白，这些议员只是那些财团的代言人，中国的经济发展已经严重影响到美国务财团的利益了。而且，中国政府手中的美国国债越来越多，现在自己说句话都不得不考虑一下中国的感受了。想着这些烦心事，他心情无法好起来，所以一进来就不由自主地拉着脸，想装点笑容出来都难，以至于他本来就黑的脸色更黑了。
国务卿、中情局长、国防部长、国土安全部部长、参谋长联席会议主席以及总统国家安全事务助理等等一大帮官僚静静地坐在那里，等着总统的开场白。
奥巴马环视了一下参加会议的成员，宣布会议开始，让中情局长介绍情况，大家边听边讨论。
戴维·彼得雷乌斯担任过美军驻阿富汗司令官，对中东形势有切身体会，不象坐在周围的那些官僚只是偶尔去转一下然后回国哇啦哇啦一通乱叫瞎指挥。不过，他没有计较这些，只是按总统要求把中东、非洲、乌克兰、中国等相关问题一一加以介绍，然后静静看着官僚们七嘴八舌的议论和建议。冗长、啰嗦的议论之后，终于开始形成相对统一的决定了。戴维·彼得雷乌斯示意自己的助手详细记录，以免这帮政治流氓以后对说过的话不承认，反过来往CIA身上推责任。
奥巴马慢条斯理的阐述综合后的立场：“由于中国近期对非洲关系的加强，使得这个国家成为全世界关注的焦点，反衬出美国在这一地区的无能而倍受国内政客们的诟病。所以，美国对撒哈拉以南非洲要采取有力的新战略。新战略将强化机制来推动非洲国家民主，把对非洲民主的支持作为攸关美国利益之举及美国海外领导力的基本组成部分。根据非洲出现的新情况，美国要深化与非洲年轻领导人的接触，寻求赋权边缘化群体和妇女，满足脆弱或冲突国家的需求，与联合国等多边机构加强合作。美国将派遣更年轻的非裔美国人到非洲做大使，加强与当地人的接触。”后面这点是国务卿希拉里·克林顿提出来的。
戴维·彼得雷乌斯乜了她一眼，见她正朝自己看过来，就微微一笑，心里却嘀咕：“这个泼妇在任何诚都要表现一番！”
“当务之急是，”奥巴马看了一下众人说道：“帮助恢复科特迪瓦民主、南苏丹建国和恢复索马里稳定。这符合美国在撒哈拉以南非洲的长期利益与短期需要。
“我们近期的具体措施是帮助非洲国家改善贸易与投资环境，促进地区一体化，增强非洲进入全球市场的能力。我们将提供30亿美元的援助，促进非洲粮食安全，提高非洲农业生产率。相信世界下一个经济取得重大成功的事例会发生在非洲。”他相信在座的众官僚都非常不愿意经济的成功来自亚洲，特别是来自中国。
“非洲司令部司令卡特·汉姆先生向我提出了一个‘轻脚印’计划，这是一个很好的计划，符合美国在非洲的需要。根据这一计划，我们军方将利用设在非洲国家的一些小型空军基地，加紧搜集非洲的情报。‘重脚印’会给非洲国家和国际社会留下美国加大对非洲军事存在的担忧，为此，今后美军在非洲将以‘执行医疗救助、紧急疏散、后勤支持’等机会建立情报网。顺便说明一点，这也是向中国学习的结果。中国长期以来都是以基础设施建设、医疗援助等名义渗透进非洲的，而且取得了极大成功，可谓名利双收。为了实施这个计划，非洲司令部已经成立了两支新作战任务部队，帮助非洲预防和消灭疟疾。我对军方的行动效率表示满意和感谢。”
他停顿了一下后接着说：“下面，我讲一下接下来的中东政策。”
美国的中东没有明确的区域范围，传统上一般包括巴林、埃及、伊朗、伊拉克、以色列、约旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、叙利亚、阿拉伯联合酋长国、也门、巴勒斯坦、塞浦路斯和土耳其等17国。有时也将马格里布国家，即阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亚等国纳入其中，有时从不同战略角度还将其他相关国家比如阿富汗等纳入其中。这些国家中有阿拉伯人、突厥人、波斯人、库尔德人、犹太人、希腊人等主要民族。
库尔德人就是阿拉伯民族英雄萨拉丁的直系后代，除库尔德人未建立独立的国家外，其他主要民族均建立了民族国家。阿拉伯人建立了13个国家，土耳其人，即突厥人与当地人混血后裔建立土耳其，波斯人建立了伊朗，犹太人建立了以色列，塞浦路斯是以希腊人为主的国家。
中东地区的宗教也十分复杂，主要宗教包括伊斯兰教、犹太教、基督教，基督教含天主教和东正教。除以色列和塞浦路斯外，其他15国都是伊斯兰国家。伊斯兰教中又有逊尼派、什叶派和德鲁兹派之分，在同派别中又有不同宗派。在全世界伊斯兰人中，逊尼派占85%，什叶派占15%。但是，什叶派内部比较团结，因而战斗力相对要强，而逊尼派内部宗派众多，两者形成极大的反差。
虽然阿拉伯人和犹太人有共同祖先，但在历史的进程中，随着生活习惯特别是宗教信仰的差别，形成了不同的民族。民族与宗教之间的关系十分复杂，不同民族可以信仰同一种宗教，宗教信仰也可以使同一民族分化成两个或者两个以上的民族。
在不同历史时期，中东地区建立了几大帝国，几个民族都相继在中东地区建立过辉煌的历史，造就了众多且灿烂的人类文明。耶路撒冷既是犹太教、基督教的圣城，也是伊斯兰教的圣城。同时，在造就文明的进程中，也遗留下了历史的仇恨或者遗憾。
中东地区各国治理方式，既有君主制国家，也有总统制和议会制国家。君主制或君主立宪制国家包括巴林、约旦、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特和阿联酋等7国，这些国家基本上禁止成立政党，由逊尼派掌控国家政权。总统制国家包括叙利亚、也门、埃及、伊朗、塞浦路斯、巴勒斯坦等5国。议会制国家包括以色列、土耳其、黎巴嫩、伊拉克等4国。只有伊朗、叙利亚是由什叶派掌控国家政权。伊拉克在萨达姆时期是由人口占少数的逊尼派掌控国家政权，当前是什叶派掌控政府权力。
历史上，亚述人、巴比伦人、波斯人、罗马人在中东地区建立的帝国或者其帝国控制范围包括了大部分中东地区。公元632年至1258年，阿拉伯半岛的阿拉伯人在中东地区建立了伊斯兰哈里发国家，最后被蒙古人所灭。1299年，奥斯曼土耳其帝国建立，延续统治了六个世纪，第一次世界大战使该帝国解体。在数千年历史进程中，中东地区各国的历史错综复杂，基本上无法准确书写清楚。当今的中东地区是在西方列强随意瓜分了奥斯曼土耳其帝国，然后实行殖民统治、进一步加剧了民族矛盾的结果。
一想到这一大串的问题，奥巴马的头都要大了，有一种不知从何说起的感觉。他稍停之后接着说道：“当今的中东地区形势不容乐观，与我们设定的目标背离。叙利亚内战已持续了三年多，越来越多的西方国家年轻人被招募到激进组织并参与战斗，我们也花了大量财力物力进行培训，可是仍然没有迫使阿萨德政权让步。我希望CIA在接下来的时间里加强这方面的工作力度。
“美军撤离伊拉克后，在美军占领下建立的民主体制架构运行不畅，境内三大政治势力缺乏凝聚力。随着伊拉克和黎凡特伊斯兰国（ISIS）的攻城掠地并迅速占领伊拉克和叙利亚
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