内完成。
是否发动推翻清廷的战争，实际是取决于人员、物资的储备情况，如果储备不充份，而冒然发动战争，虽然可以一举推翻清廷，但后果是华东**控制不住大局，导致整个中国的局势大乱，外部势力趁虚而入，那还不如暂时忍耐些时日，清廷虽然己是末日，但毕竟还有近300年的余威，免强还能稳住大局，不至于让中国大乱。而等到人员、物资的储备充足之外，再发动推翻清廷的战争，不仅一举推翻清廷，同时华东**还能够立刻控制住局面。将整体的损失降到最低。
于是最终决定，一切准备工作都按1908年10月左右发动战争的时间进行，但在7、8月间，对整体的准备工作进行一次全面评估，确定发动战争的俱体时间。当然这个决议现在只限于行政院知道，暂时不对外公布。