他们还是一盘散沙的局面。
知道了这一切之后，秦斐宁只有叹息，好好的一个国家，竟然成为一群小丑钻营取巧的香饽饽。难怪赵国只有金玉其表败絮其中了。
秦斐宁立即起草了《皇帝宣言》，里面提出了在银城开设医院设立司法交易纳税中央集权制的种种条例，医院给所有的人诊病治疗，司法统管社会治安，打架寻仇械斗犯法，所有的生意均要在新成立的“交易行”里面进行，任何生意都要千金取一，也就是说交易一千块赵币，朝廷收取一块赵币的赋税，凡是发现私下交易的，没收交易的货物货款，判交易双方入狱一年，中央集权制指的是所有的行政命令均有皇帝发布，私自奴役别人的人，都属于犯法行为。
这个宣言发布出去之后，银城一片哗然，所有的人都反对，因为按照这个来执行的话，以后他们就没有自由了，做生意需要到交易行去，仇人见了面不能动手，还不能雇人做事，这怎么行呢。
秦斐宁现在实行的还是“枪杆子里面出政权”的理念，不服气的人就干一架，看看谁的拳头硬好了，反正他的身后有一个皇帝在支撑着，这一切都是皇帝的命令，而秦刀对这一切一无所知，他在深宫中学习呢。