老牛头所的星球，是炎族在对外扩张中，最早发现的那批生命星球中的一个。-_吧（.PS8按照炎族最新的行政区划，是位于陶县清河乡乌车亭的西南角，离目星很有一段距离。
当然，那颗星球在什么位置，老牛头他们并不知道。在哪个县，归谁管，他们也不知道。这些，都是朱益根据一路上的情况，暗中推测出来的。
炎族的行政区划，分为州府县亭乡五级。
亭，是炎族最的行政区划。按照朱益定下的标准，每个亭的辖区，就是以亭治所在地为中心，周围一万条恒星系在内的广大星空。
这个范围不是乱划的，它正好是型的挪移仙阵一次传送的最大距离。超出了这个范围，想要有效治理就有些麻烦了。
管辖一万条恒星系，这个范围听起来很大，但细细算来，其中能供人居住的生命星球，能有一百颗就算不错的了。只要将少量最有价值的生命星球牢牢控制在手中，以此为根基向那些偏僻的星球推进。在朱益想来，只要派去的亭长不是个蠢货，这点范围应该还是能管理好的。
朱益跟赤风炎好了，以后族里面的年轻子弟，修炼到一定境界之后，都要放出来做一任亭长试试。
当时，赤风炎还曾有过一瞬间的犹豫。因为他觉得，过多的接触俗务，会影响族人们修炼。尤其是那些年轻子弟，一出生就开始修炼，在紫竹洞中生活了几百上千年了，连外面的世界是什么样都不知道。要是放他们出来，万一迷恋上红尘，不再专心修道，那可就得不偿失了。
朱益对这一法很不以为然。要是这样一点点考验都经受不起，还能指望他们有多大成就？光知道修炼是会把人练傻的。而这红尘俗世，正是炼心证道的好去处！
赤风炎最后也想明白了。他当即颁下诏令，今后凡炎族子弟，渡过劫者，均要出外做一任亭长！
至于任期的长短，没有规定。不过诏令最后却有一条，凡是未能突破现有境界者，不许返回炎族，连参加祭大典的资格都没有！
这一条可算严苛。渡过劫之后，修炼的速度就会直线下降，想要突破境界那是千难万难。有了这条规定，也就直接告诉了那些族人。除非你想一辈子窝在一个地方当的亭长，不然，你还是多抽出些功夫好好修炼才是正理！
对于赤风炎的苦心，朱益深感钦佩。
亭以上的区划是乡，一乡统千亭。按照朱益的设想，一个乡的乡君，一般要有真仙境的修为，至少也要是仙人境巅峰，不然将很难震慑住这么大范围内的修士。而且，乡以上区划的主官，尽量由人族担任。
当然，现在炎族上下，真仙境的强者也没几个，这一设想要等以后炎族壮大了才有可能实现。
乡往上是县。一县的范围大约是一个星系。县令要由仙境强者充任。
县以上是府，一府范围大约为一个星域。府君怎么也得是罗上仙吧？
朱益设想的最高一级区划是州，一州范围至少是一个星宿，还有可能更大。州主至少要由金仙充任！
刚看到朱益这份规划的时候，每个人都被他的设想震惊了。他都想了些什么？炎族能统治一个星宿？额，最少一个星宿。而且，还要由金仙境的族人充任州主？
他这是疯了么？
整个星辰界有多大？二十八个星宿而已！而如今炎族的族人，境界最高的也不过是仙中期的红鸦。照他的设想，红鸦顶多能做个县令而已。找遍炎族上下，连一个能做府君的罗上仙都找不到，更别必须是金仙的州主了！
对了，云中子倒是有资格做府君，可是也没一个星域的地盘给他折腾啊！再，他是个供奉，不是人族……
想到云中子，长老们的心思开始活泛起来了。想想现在，再想想几十年前。于是，长老们看着朱益的眼神中再没有了不信，剩下的只是浓浓的期待。
这个区划很好，很有远见，把炎族以后很多万年要走的路都讲清楚了。不过，却不是短时间内能够实现的。
炎族现在所能控制的范围，撑死了也就是包括目星系在内的四个星系，别的地方的都被苍穹圣兽隔绝在了外面，炎族现在还无力触及。
炎族将这四个星系的范围合称为“大炎域”，世世代代永为炎族根本重地。域中划分为四个县，分别用起源于目星，又是最早并入炎族的四个氏族部落命名，为炎县、陶县、谷县和刀县。这四个县，由炎族直接统辖，但县令的位置，却永远由四个氏族的族龋任。
现在四县中，不但县令的位置空着，乡君同样一个没有，就连亭长都没有几个，大片的区域，虽然纳入了炎族的统治，事实上却没能进行有效管理。
一般只有在特别重要的中心星球，才会有少量的军队和极个别的官吏进行管理。炎族也不怕那些妖族修士卷土重来。如今的大炎域，完全是炎族的下，跟炎族作对那不是找死么？最令人绝望的是，域外围完全被险恶至极的金赤流包裹着，出都出不去。在这里得罪了炎族，除了死，还能有什么下场？
也许你会，惹不起咱还躲不起么？这个大范围，几个星系的地方，想躲还不容易么？事实上，并不容易。谁都知道，炎族有大能坐镇。仙级以上的强者，修为已经到了高深莫测的地步，想在有限范围内找一个低阶修士，只要有半点线索，那就真的只是掐指一算的功夫。躲？看你往哪里躲！
要么从了我，要了死！除此之外，没有别的选择！
炎族霸道也好，蛮不讲理也好，反正在这大炎域之内，绝对不能有任何不受炎族掌控的力量存在！一丝一毫都不能有！
这是赤风炎的意志，是朱益的意志，同样是炎族上上下下所有饶意志！
根本重地，自然不能留有隐患。