，因为都要受到他的监督。
其实省政府纠风办与纪委纠风室是一个单位，两块牌子，名义上纠风办是政府机关，实继上是由省纪委纠风室处理各项事务，所组成人员也是纪委系统内部的。张清扬这个纠风办主任也是省纪委纠风室的主任，任命早已经下来了。现在放眼整个纪委监察厅，张清扬是最有实权的年轻干部。所以从张清扬的工作职能上也可以看出来，省委书记张耀东在他的身上下了大赌注。张清扬对张耀东而言就是一把锋利的宝剑。
虽然不完全清楚张书记为自己提高权利的真正目的，但工作还是需要做。上任初始，张清扬就在纠风室内召开了工作会议，把各位副主任全叫来了，重新分配了工作。这之前，张清扬已经充分研究了自己的几位副手，，所以在会议上提名一位五十岁的老纪委干部黄承恩负责纠风室的全面工作，说白了黄承恩成为了纠风室的第一副主任，这让其它几位副主任大感意外。
知道黄承恩底细的人都明白，他曾经得罪过上届省长，所以在纠风室一蹲就是十年，虽然他所得罪的领导已经退居二线，但是却没有人敢用他。大家万万没有想到，张清扬刚到纠风室，就把黄承恩提了起来。黄承恩明显很激动，会议后单独拉着张清扬的手说不出来话。