之前陆家政已经召集几位副书记开过碰头会了，几位副书记的大至意见是如果公开招标很难招来大公司投入，修路是大投入、虽然收益可观，但是利润回归太慢，小实力的公司是没有资金长期投入的。京辽高速的修建将标志着双林省向京出省方向公路将全面实现高速化，所以省里同意会拔给辽河一部分款项，但是却也是杯水车薪。
金淑贞建议由辽河市政府出面，主动联系省内省外的一些有实力的大公司进行合作谈判，只有这样才能在短时间内解决资金问题，但是这样唯一的坏处就是辽河市对高速公路可能在长时间内失去自主权，对于高速公路的经营将变得被动。不给对方一些甜头，谁肯出资，所以这也不算是问题。眼下国内的公路有很多都是私人公司进行合作同资出卖股权的，一般来说私企老板对在建高速或者以建高速进行购买几十年的经营权，这其间的收益自然归私企老板所有。
张清扬可是知道，在南方的一些发达省市几年前就实行这种办法了，单凭政府财力，无论哪个地方也不可能投入大的资金修路，因为修路费财耗时，一些领导干部往往会选择一些回报快的项目进行投资，那样政绩就会明显，可那样一来修路就需要私企的投入。