无论是幕府将军还是普通的武士都知道，如果打出皇的旗号，又有强大的军事力量在手，倒幕军可以在很短时间内把德川幕府吃干抹净，不留一点痕迹，所以，德川家纲很快就派遣了全权代表前往名古屋谈判，使者团中确实有阿海希望的松平信纲，但他却排在第二位，第一位则是将军的弟弟，德川纲吉。
“许久不见了，松平殿下。”在五郎把一行人引入名古屋的守阁之后，阿海笑呵呵的道。
“不到一年而已。”松平信纲道，也只不过一年，已经翻地覆了。
守阁还是日式的守阁，但内部的陈列已经完全不同，合众国式的高桌大椅取代了原有的家具，而在最醒目的位置则是日本的地图，那是一面用柚木制成的地图，占据了整面墙壁，一块块的木板被切割成不规则的图形，漆成不同的色彩，拼接在一起，可以看出，上面有一片巨大的黑色，覆盖了整个关东平原，而上面的家纹也显示，这是属于德川家族，许多熟悉的家纹出现在地图上，但领地位置却有不同，比如西国大名、九州大名的在近畿、美浓等地都有一片领地，显然这是阿海在处置战后的领地分配。
阿海坐下，看到坐在自己对面的德川纲吉，问道：“这个孩子是谁？”
“这位是德川纲吉殿下，将军的弟弟。”后藤五郎介绍道，然后在阿海面前低语了几句。
年仅十四岁的德川纲吉是德川家纲的亲弟弟，之所以派遣这么个孩子来，原因在于德川家纲没有子嗣，德川家纲如果没了，纲吉将会成为下一代将军，显然，阿海没有处决德川家纲的意思，但德川家纲却要为自己的失败负责，战争结束之后，切腹还是退隐，阿海不得而知，但战争的结束就意味着纲吉的上台。
而后藤五郎在阿海耳边的低语则是明谅川纲吉的个人情况，纲吉很聪明，也热心政治，不可觑，唯一的问题是他的身高，只有124厘米的纲吉并非是因为他年纪，而是因为他身高就是如此了，阿海微微点头，纲吉应该是有侏儒症。
阿海一摆手：“给松平殿下也搬一把椅子来吧，这样我们可以好好谈一谈。”
谈判一开始很顺利，第一个要做的是认罪，即让德川幕府对长崎事件负责，德川家纲亲笔所书的谢罪书是必不可少的，但幕府方面拒绝让皇也道歉，而阿海则用另外一种方式解决，即德川家纲或者纲吉，总之要有一位将军前往长崎，向长崎事变中死难华人和中国人纪念碑下跪谢罪，纲吉同意前往谢罪，但把中国死难者纪念碑改为向长崎事变死难者纪念碑，把长崎死难的日本普通百姓加入其中，阿海选择同意。
第二是赔款，在台北，阿海要求日本赔款三千二百万两白银，这个价格是真的很有诚意的，这个诚意不在于长崎事变真的给合众国造成了如此大的损失，而是在于如果当时的德川幕府真的赔偿了三千二百万的话，就不会有这次倒幕战争了。
时移世易，经过了一次战争，赔款数额上涨到了四千五百万，这是合众国把军费、抚恤金一类的东西算进去了，而幕府表示承担不起如此大额的赔偿。
与台北谈判时不同，倒幕战争已经让日本最核心的三大平原被祸害了两个，德川幕府实力大弱，更关键的是，日本有钱不代表德川幕府也有钱，白了，同样是封建制度，中国是中央政府统治的封建王朝，日本是分封制度，德川家族执掌的资源不过占据了全国的四分之一，大量的财富掌握在那些大名手中，举个例子来，一直到十七世纪末，幕府的财政收入才超过一百万两白银。
阿海把赔款降低到了四千万，并且不要求日本可以分十年还清，第一年只需还一千万两即可，而德川纲吉答应了，毕竟关东尚在，动一下老本也就凑齐了，而合众国的收获并不仅限于此，要知道合众国目前控制了日本超过一半的土地，各种城市攻占了无数，也有许多人献金投降，光是缴获所得就超过了两千万，如此算来，合众国打了日本这一仗，就赚了三千万，以后每年还有三百万以上的财政收入。
第三就是开国，幕府要对合众国单方面开国，在得到合众国允许的情况下，才能对其他殖民者开放，这一点，幕府是同意的，因为他们不想面对欧洲那些殖民者，而补充的条款之中，日本与荷兰的关系也要由合众国来决断。
开国这条之中，最重要的是通商口岸，因为幕府拒绝江户开放，所以在江户湾中，合众国选择了横滨这个优良港口作为开放口岸，此外还有静冈、仙台、新泻、富山、加贺，一共六个通商口岸，表面上比台北谈判时的九个少了三个，但本质上却是幕府输了。
原因很简单，这些通商口岸是倒幕联盟目前没有实际控制的，至于实际控制的地盘，就无需幕府来决断了，诸如长崎、堺等地，就不是通商口岸那么简单了。
而除了通商口岸之外，日本的对外开放政策，特别是关税、法律等方面，要与合众国协商，前十年的关税由合众国打理，以此来偿还战争赔款，而在通商口岸，合众国有租界，并且享受治外法权等法律特权。
幕府输的很惨，所以这些条款他们都同意了，有些是能接受，而诸如治外法权等权，幕府还不清楚其中利害，甚至欣然接受。
（满清签订不平等条约的时候，让外国人享受治外法权，领事裁判权，一开始是愿意的，当时的满清感觉审判外国人太麻烦，还不如交给他们自己判）
这三大项得到谅川纲吉同意之后，阿海长出一口气，至少大部分目的是达到了，而德川纲吉为代表的幕府更在乎的是土地，也就是割让多少土地。
在关原之战和浓尾混战之后，近畿十国和东海七国大部分已经属于倒幕联盟了，幕府再失去了四百四十万石高领地，如今阿海裁决的领地超过了一千一百万石高，这已经算是仁慈的了，因为陆军已经登陆了江户湾，幕府已经无力救援，关东三百五十万石高唾手可得。
关东算是阿海给幕府的一个优惠，但幕府也不能接受合众国吞并半个日本，如果是那样的话，还不如死战到底，所以阿海表示在本州、四国和九州三岛之上，合众国不要任何一块领地，让幕府彻底放心了。
然而，合众国也只是不要这三个岛屿罢了，包括虾夷地、对马岛、佐渡在内的十几个岛屿都是要幕府割让给合众国的，而且还要彻底解离与琉球的关系。
这些岛屿之中，幕府唯一不愿意放弃的还是佐渡，虾夷地只有一个松前藩，两万石的大名，早已投靠了合众国，日本人在岛上不超过三万，而虾夷地目前已经拥有三十万以上的中国人，对马岛虽然好一点，但孤悬海外，日本是占不住的，琉球早已被合众国收入囊中，唯有佐渡，金银矿让幕府难以割舍，但阿海是不会放弃佐渡的，最终日本选择服从。
虽然合众国不割日本的核心土地，但倒幕联盟占领区的裁决权限却是交由阿海这位总裁决来做的，至于如何裁决，幕府管不着，但幕府提出了两点要求，第一便是裁决方案以德川幕府命令颁布，而不是以皇命令，以此维护幕府权威。
这一点，阿海没有异议，第二点，合众国不得与日本的大名产生藩属关系，也不得与倒幕联盟之外的大名产生盟属关系。
前一半好理解，幕府是要秋后算漳，但是担心一发兵，那些大名就成为了合众国属国，清算大名成了与合众国宣战，而后一种则是针对的东部大名，而这两种阿海都同意。
合众国在日本没有敌人，德川幕府也不是敌人，无论是幕府还是大名、皇，谁能对合众国有利，谁就是合众国的朋友，至少目前来看，能为合众国捞钱的幕府是最好的朋友，而那些外样大名则是摩拳擦掌准备从合众国这里
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